Антикризисный соцпакет
05 июня 2009
Какими мерами социальные службы поддерживают население в период кризиса? Перечень всевозможных пособий и выплат, как разовых, так и ежемесячных, достаточно велик. В связи с финансовыми трудностями он не сократился, а напротив - даже увеличился.
Еще один немаловажный нюанс заключается в том, что выплаты индексируются. В этом году размер государственных пособий повышался уже дважды. В период первой волны индексации денежные выплаты, финансовое обеспечение которых находится в ведении федерального бюджета, были проиндексированы на 8,5 процентов. В настоящий момент специалисты социальных служб выполняют второй по счету перерасчет. В результате, увеличение размера денежных выплат и пособий, если брать во внимание и первую, и вторую волну индексации, составит 13 процентов.
Директор ОГУ "Центр социальной поддержки населения" в Каргасокском районе Наталья Маркина говорит, что на сегодняшний день единовременное пособие при рождении и при передаче ребенка в приемную семью увеличился до 15 тысяч рублей. С начала текущего года этой мерой соцподдержки воспользовались уже 52 семьи.
Увеличился также и размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет. В настоящий момент его неработающим гражданам выплачивают в следующих пропорциях: по уходу за первым ребенком - 2 тысячи 697 рублей; за вторым и последующими детьми - 5 тысяч 395 рублей. По расчетам специалистов социальных служб ежемесячно на эти цели тратится более одного миллиона рублей.
Среди нововведений - единовременное пособие беременной жене военнослужащего по призыву (его размер - 22 тысячи 785 рублей) и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву (9 тысяч 765 рублей). На территории Каргасокского района проживает одна женщина, имеющая право на получение данных мер соцподдержки.
"Сегодня усилия муниципалитета, областной и федеральной власти направлены на повышение социальной защищенности пенсионеров, инвалидов, а также семей, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, - подчеркнула Наталья Маркина. - В общей структуре существующих мер социальной поддержки населения 28 процентов финансируются за счет средств федерального бюджета, оставшиеся 72 процента - из областного".
С 1 января 2009 года на уровне субъекта Федерации реализуется пакет новых антикризисных мер. Увеличены размеры следующих пособий: на ребенка из малоимущей семьи - со 105 до 150 рублей (увеличение составило почти 43 процента); одинокой матери - с 210 до 255 рублей; на ребенка до трех лет - с 315 до 360 рублей; на ребенка до трех лет одиноким матерям с учетом индексации в настоящий момент выплачивается 465 рублей. Проиндексирован размер выплат на проезд детям-сиротам.
Помимо увеличения размеров пособий, введены в действие новые меры социальной поддержки населения. Так, например, в текущем году из средств областного бюджета осуществляются ежемесячные выплаты беременным женщинам и кормящим матерям на рациональное питание в размере 450 рублей. Таких получателей в районе - 143 человека. Еще одна новая мера социальной поддержки - оплата проезда к месту обследования и лечения в пределах Томской области, предусмотренная для граждан, больных туберкулезом.
Кроме всего перечисленного выше, на уровне областной власти в действующее законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми при присвоении звания ветеран труда Томской области в стаж засчитывается период прохождения срочной службы, чего не было прежде.
В третьем квартале 2009 года впервые будет осуществлена целевая денежная выплата, с помощью которой родители смогут собрать детей в школу. В число получателей этой меры соцподдержки войдут малоимущие многодетные семьи и малоимущие неполные семьи, имеющие двух и более детей.
В полном объеме сохранены все меры социальной поддержки по оплате коммунальных платежей. "Необходимо отметить, что изменилась правоприменительная практика, - комментирует Наталья Константиновна. - Если раньше меры соцподдержки предоставлялись человеку только по одному основанию, то теперь ситуация кардинально изменилась. Приведу пример. До недавнего времени гражданин, имеющий несколько льготных категорий (допустим, педагог и ветеран труда), получал меру социальной поддержки только по одному основанию: либо как педагог, либо как ветеран труда. Видоизмененная правоприменительная практика говорит о том, что меры социальной поддержки одному гражданину могут предоставляться по нескольким основаниям. А значит - педагог, имеющий звание ветеран труда, он, конечно же, пользуется льготами на коммунальные услуги, как педагог, потому что это более выгодно, но теперь, как ветеран труда, он будет получать еще и ежемесячную денежную выплату. Могу сказать, что изменения, внесенные в правоприменительную практику, значительно увеличат расходы, предусмотренные на оказание данной меры соцподдержки".
С начала текущего года практически на 42 процента был увеличен размер выплаты, предоставляемой на приобретение твердого топлива. Если в прошлом году стоимость одного кубометра дров составляла 378 рублей, то сейчас она выросла до 536 рублей.
По-прежнему социальное учреждение предоставляет адресные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. "В этом году были введены в действие новые региональные стандарты, - продолжает директор ОГУ "Центр социальной поддержки населения" в Каргасокском районе. - Это позволило сохранить на прежнем уровне размер жилищных субсидий. В нашем районе из 8 тысяч 966 семей субсидии получают 1 тысяча 789 семей. По итогам предыдущего календарного года на оказание данной меры соцподдержки было затрачено около 20 миллионов рублей. А нынче, всего за 4 месяца, было выплачено уже 7,5 миллионов рублей".
В условиях кризиса продолжается оказание мер социальной поддержки, направленных на обеспечение транспортной доступности. Так, до конца этого года будет действовать областной закон, в соответствии с которым пенсионерам, не имеющим никаких льгот, выплачивается по 200 рублей. Число получателей, по сравнению с прошлым годом, увеличилось с 2 тысяч 883 до 3 тысяч 158 человек.
Сохранены меры соцподдержки для инвалидов, предусматривающие функционирование социального такси. В прошлом году проездными талонами были обеспечены 19 человек, в основном это жители районного центра, а в текущем году число получателей увеличилось до 23 человек.
Как и во все предыдущие годы, социальные работники осуществляют обслуживание определенных категорий граждан на дому. Этой услугой пользуются 36 человек.
Большое внимание в настоящий момент со стороны социальных служб уделяется тем гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации. В апреле текущего года были приняты к исполнению два качественно новых нормативных акта, они внесли некоторые нововведения в процесс предоставления адресной материальной помощи. Так, к примеру, постановление губернатора Томской области за номером 24 предписывает: семьям, имеющим несовершеннолетних детей, в составе которых есть трудоспособные граждане, оказывать материальную помощь только на основании договора, в нем четко расписывается какие обязательства берет на себя социальное учреждение и какие обязательства берет на себя семья, получая материальную помощь. "Другими словами - получатели обязаны сообщить, на какие цели они потратят полученную денежную сумму, - отметила Наталья Маркина. - К сожалению, в тексте типового договора мы так и не увидели того, что хотели бы увидеть. А хотели мы, чтобы договором четко оговаривалось следующее: при получении материальной помощи трудоспособные граждане должны отработать определенное количество часов на общественных работах. Нами отправлен официальный запрос в прокуратуру. В случае получения положительного ответа и обоснованности, с точки зрения закона, введение практики по привлечению граждан, получающих материальную помощь, на общественные работы, начнем вплотную сотрудничать с органами местного самоуправления. С представителями администрации Каргасокского сельского поселения была достигнута предварительная договоренность, они готовы предоставить фронт работ. Думаю, что и во всех других населенных пунктах не будут против введения такой практики".
Этим же 24-ым постановлением губернатора Томской области Центру социальной поддержки населения переданы полномочия, предусматривающие выдачу талонов на проезд по направлению врача к месту лечения и обратно. Причем в данном конкретном случае речь идет не только об автомобильном, но и о воздушном, а также речном транспорте. Для того чтобы приступить к реализации нового постановления, между социальным учреждением и Каргасокским автотранспортным предприятием уже подписано дополнительное соглашение. "Средств, которыми на сегодняшний день располагает Центр социальной поддержки населения, конечно же, недостаточно. Направили письмо в областной департамент, в котором приводим аргументы, анализируем ситуацию в части востребованности данной меры соцподдержки и просим о выделении дополнительных ресурсов", - подытожила Наталья Константиновна.
Одна из последних антикризисных мер (этот областной закон принят в мае) предусматривает выделение средств на приобретение коров и кормов. На получение такой формы господдержки могут рассчитывать многодетные семьи. Размер выплаты составляет 30 тысяч рублей. На сегодняшний день порядок реализации данного закона пока не разработан. Да и желающих получить подобную помощь в Каргасокском районе, что называется, раз-два и обчелся. Специалисты Центра социальной поддержки населения опросили 28 семей. Выяснилось, что 11 из них уже держат корову, а значит - не могут воспользоваться этой мерой поддержки. 7 семей готовы обзавестись собственной буренкой, но только в том случае, если им построят стайку, купят молоко дающую скотину и кормами ее обеспечат в полном объеме. Еще 7 семей вообще не желают заниматься личным подворьем.
P.S. В Центре социальной поддержки населения попытались проанализировать ситуацию и ответить на вопрос: "Какие меры социальной поддержки в Каргасокском районе востребованы в большей степени?" Результаты проведенного исследования таковы: по итогам прошлого года за проездными талонами к месту лечения и обратно обратились 37 процентов граждан; за материальной помощью на одежду и питание - 35 процентов. Таковы основные потребности слабозащищенных категорий граждан.
Просмотров: 319